為深入貫徹落實國家關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的決策部署,積極回應廣大家庭對嬰幼兒照護服務的迫切需求,廣州市制定并發布了《廣州市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。該《方案》旨在構建主體多元、管理規范、服務優質、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系,有效緩解“帶娃難”問題,促進嬰幼兒健康成長和家庭和諧幸福。
一、 總體目標
《方案》明確了階段性發展目標:到2025年,全市嬰幼兒照護服務的政策法規體系、標準規范體系和支持保障體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系初步形成,服務能力有效提升,服務水平明顯提高,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。
二、 主要任務
《方案》圍繞五大關鍵領域部署了重點任務:
- 建立健全家庭科學育兒指導體系:依托婦幼保健機構、社區衛生服務中心等,通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式,為嬰幼兒家庭提供科學養育、早期發展、安全防護等指導服務。
- 大力發展社區嬰幼兒照護服務:將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務體系,鼓勵通過新建、改建、擴建等方式,建設一批嵌入式、分布式、連鎖化的社區嬰幼兒照護服務設施。支持社會力量舉辦普惠性托育機構。
- 支持推動用人單位提供福利性照護服務:鼓勵機關、企事業單位、產業園區等,以單獨或聯合舉辦的方式,在工作場所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。
- 規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構:支持社會力量舉辦全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務機構。加強對各類機構在登記備案、衛生保健、食品安全、消防安全、人員資質等方面的規范管理和監督。
- 加強嬰幼兒照護服務隊伍建設:開展從業人員職業道德、職業技能、安全防護等培訓,推動實現從業人員持證上崗。完善職業發展通道,提升職業認同感和吸引力。
三、 保障措施
為確保任務落實,《方案》提出了多項保障措施:
- 加強組織領導:建立市政府牽頭,衛健、發改、教育、民政、財政、人社、自然資源、住建、市場監管等多部門協同的工作機制,統籌推進各項工作。
- 完善政策支持:落實相關稅收優惠和費用減免政策。將社區嬰幼兒照護服務設施建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。鼓勵通過提供場地、減免租金、運營補貼、購買服務等方式支持社會力量參與。
- 強化監督管理:建立健全登記備案、信息公示、質量評估、安全責任等制度,實施動態監管和綜合監管,嚴守安全健康底線。
- 營造友好環境:加快推進公共場所無障礙設施和母嬰設施建設與改造。加強科學育兒知識宣傳普及,形成關心支持嬰幼兒照護服務的良好社會氛圍。
《廣州市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》的出臺,標志著廣州市嬰幼兒照護服務事業發展進入了系統推進、規范發展的新階段,將為廣州的年輕父母們提供更多元、更便捷、更安心的托育選擇,助力提升城市民生幸福感和人口長期均衡發展。